Обратная связь

Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЛАВНЫЙ 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

1-й созыв                                                       22-е заседание

   РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2010 г.                                                                                      № 22/46

 

п.г.т. Славный

    

Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Славный

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Славный от 27.12.2013 №102/393)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании части 5 статьи 34 Устава муниципального образования Славный  Собрание депутатов муниципального образования Славный РЕШИЛО:

1.                 Утвердить Положение об администрации муниципального образования Славный (Приложение).

2.                 Настоящее решение вступает в силу со дня  принятия.


 Глава муниципального образования Славный                                                                                                                                                                      С.А. Троняева

                                                                                              



Приложение

                                                                             к решению Собрания депутатов

                                                                                муниципального образования

                                                                                                  Славный

                                                                                      от  05.05.2010 № 22/46


ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации муниципального образования

Славный

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Администрация муниципального образования Славный (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Славный (далее – муниципальное образование).

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Тульской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования Славный (далее - Устав), правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Славный (далее – Собрание депутатов), иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Администрация входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования Славный.

1.4. Администрация обладает статусом юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным  для осуществления управленческих функций и подлежащим регистрации в качестве  юридического лица. Администрация имеет печати, в том числе гербовую, штампы и бланки со своим наименованием, имеет право открывать расчетные и иные счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает в качестве истца, ответчика (иных процессуальных статусах) в суде.

Финансирование Администрации осуществляется  за счет средств местного бюджета.

1.5. Полное наименование Администрации - администрация муниципального образования Славный.

Сокращенное наименование – Администрация МО Славный.

1.6. Место нахождения Администрации - 301505, Тульская область,  п.г.т. Славный, ул. Школьная, д. 7.

 

2. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

 

2.1. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Славный по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный в Уставе муниципального образования Славный. Лицо назначается на должность главы Администрации по результатам конкурса Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Контракт с главой Администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2.2. Глава Администрации руководит деятельностью Администрации на принципах единоначалия.

2.3. Глава Администрации обладает следующими полномочиями:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции;

б) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает от имени Администрации договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

в) формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации, утверждает штатное расписание Администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов);

е) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации; иных муниципальных служащих и технический персонал, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

ж) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

з) выступает от имени и в интересах Администрации  во всех судах судебной системы Российской Федерации, а также в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

и) предоставляет с согласия Собрания депутатов муниципальные гарантии в порядке и на условиях, определенных федеральными законами, законами Тульской области и муниципальными правовыми актами;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

2.4. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов, глава Администрации:

а) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

б) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

в) вносит на утверждение Собрания депутатов структуру Администрации;

г) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;

д) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов.

2.5. Глава Администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Собранию депутатов. Глава Администрации ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о результатах своей деятельности и деятельности Администрации. Отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в срок, не превышающий 10-ти календарных дней со дня, следующего за днем отчета главы Администрации перед Собранием депутатов.

2.6. Во всех случаях отсутствия главы Администрации (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации или один из заместителей главы Администрации в соответствии с распоряжением Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации или один из заместителей главы Администрации в соответствии с решением Собрания депутатов.

 

3. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

 

3.1. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных действующим законодательством, а также Уставом, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования Славный, а также может осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

Реализация государственных полномочий, возложенных на Администрацию федеральным и областным законодательством, подконтрольна соответствующим органам государственной власти.

3.2. В области социально-экономического развития муниципального образования Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) за счет средств местного бюджета, принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок принятия  решения о  разработке и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм);

б) анализирует перспективы развития предприятий различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Славный, и координирует их деятельность в вопросах,  затрагивающих интересы населения муниципального образования;

в) в соответствии с законодательством рассматривает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории муниципального образования, готовит по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления.

3.3. В области бюджета, финансов и налогов Администрация:

а) формирует бюджет муниципального образования и представляет его для утверждения Собранию депутатов, осуществляет исполнение бюджета, отчитывается перед Собранием депутатов об исполнении бюджета;

б) вносит предложения Собранию депутатов по установлению местных налогов и сборов и налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков, а также по созданию целевых внебюджетных фондов;

в) распоряжается муниципальными финансовыми ресурсами в соответствии с Уставом;

г) осуществляет регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;

д) осуществляет в соответствии с действующим законодательством иные полномочия в финансово-бюджетной сфере.

3.4. В области землепользования, природопользования Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает, представляет на утверждение Собрания депутатов и реализует местную программу использования и охраны земель;

б) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности,  распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено;

в) осуществляет контроль за использованием муниципальных земель, за соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной документации;

г) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд.

3.5. В области охраны окружающей природной среды Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) определяет основные направления охраны окружающей природной среды на территории муниципального образования, разрабатывает муниципальные экологические программы;

б) производит оценку состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории муниципального образования;

в) планирует и финансирует материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий.

3.6. В области градостроительства Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) участвует в подготовке и представляет в Собрание депутатов для утверждения документы территориального планирования муниципального образования (генеральный план);

б) разрабатывает и представляет в Собрание депутатов для утверждения местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования;

в) разрабатывает и представляет для принятия Собранием депутатов правила землепользования и застройки муниципального образования;

г) утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования документацию по планировке территорий муниципального образования;

д) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

е) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования.

3.7. В области социально-культурного обслуживания населения Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет управление деятельностью муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

б) разрабатывает и осуществляет муниципальные программы образования, молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья и профилактики заболеваемости населения, культуры и спорта;

в) осуществляет охрану и организует использование на территории муниципального образования памятников природы, культуры и истории;

г) организует проведение мероприятий в области образования, культуры, спорта, молодежной политики.

3.8. В области жилищно-коммунального хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

б) осуществляет регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

3.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация осуществляет следующие полномочия:

а) содействует на территории муниципального образования соблюдению федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением Устава, муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

в) организует мероприятия по гражданской обороне в  муниципальном образовании;

г) рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении государственными (муниципальными) наградами и присвоении почетных званий;

д) руководит работой органов записей актов гражданского состояния;

е) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

3.10. Администрация от имени муниципального образования Славный осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов.

В сфере  управления и распоряжения муниципальным имуществом Администрация:

а) принимает в муниципальную собственность имущество, переданное из государственной собственности Российской Федерации и её субъектов;

б)    приобретает имущество на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, по иным основаниям, не противоречащим действующему законодательству;

в)    ведёт Единый реестр муниципального имущества;

г)  выступает заказчиком по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными и муниципальными нормативными правовыми актами;

д) передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление, залог  физическим и юридическим лицам, федеральным органам и органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, совершает иные, не запрещенные законом сделки в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами;

е)  разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, представляет его для утверждения Собранию депутатов, обеспечивает его выполнение;

ж)  принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок  их деятельности, утверждает их уставы;

з) принимает решения о заключении, расторжении и продлении контрактов руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

и) владеет, пользуется и распоряжается акциями коммерческих организаций, осуществляет с ними операции на рынке ценных бумаг.

Доходы, полученные от операций с ценными бумагами, являются муниципальной собственностью и направляются в муниципальный бюджет.

3.11. Полномочия Администрации, указанные в п.п. 3.1 - 3.10 настоящего Положения, не являются исчерпывающими. Администрация вправе исполнять иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования.

Администрация вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральным законодательством, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

4. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

 

4.1. В структуре Администрации образуются отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации (далее – структурные подразделения).

4.2. Структурные подразделения Администрации, действующие в пределах своего ведения, обеспечивают деятельность Администрации и образуются в соответствии со структурой Администрации в форме отделов и секторов.

Организационно-технические и процедурные требования к деятельности структурных подразделений Администрации, их полномочия и организация деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Администрации.

 

5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

 

5.1. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования, решениями Собрания депутатов издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Правовые акты Администрации нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

5.2. Правовые акты Администрации, изданные в пределах её полномочий, обязательны для исполнения подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, иными юридическими лицами, которым они адресованы, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, а также гражданами.

5.3. Требования к содержанию и оформлению правовых актов устанавливаются действующим законодательством.

5.4. Правовые акты Администрации вступают в силу со дня их подписания или даты, определенной в самом акте, если иное не предусмотрено действующим законодательством или Уставом муниципального образования.

 Вступление в силу акта со дня его подписания должно прямо оговариваться в самом акте.

Правовые акты Администрации, затрагивающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина либо интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию.

 5.5. Правовые акты Администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Тульской области, Уставу муниципального образования.

5.6. Правовые акты Администрации, могут быть отменены, изменены или признаны недействительными в установленном законом порядке.

5.7. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов, указанных в настоящем разделе, возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава Администрации осуществляет общий контроль за исполнением всех правовых актов.

 

6. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ

 

6.1. Муниципальная служба в Администрации организуется в соответствии с федеральным, областным  законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. Должности муниципальной службы муниципального образования утверждаются решением Собрания в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Тульской области.

6.3. К служащим, замещающим должности муниципальной службы, предъявляются квалификационные требования по уровню профессиональной подготовки, специализации профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тульской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей.

6.5. В целях технического обеспечения деятельности Администрации, в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в Администрации устанавливаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

6.6. Муниципальные служащие и иные работники Администрации осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми главой Администрации.

6.7. Для определения уровня профессиональной подготовки и решения вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина проводятся квалификационные экзамены. Порядок и условия проведения квалификационных экзаменов устанавливаются соответствующим законом Тульской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

6.8. Замещение муниципальной должности муниципальной службы может осуществляться по результатам проведенного конкурса.

 

7. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ

 

7.1. Администрация вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие), решения и иные акты органов государственного власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений всех форм собственности и организации, общественных объединений, нарушающие права и законные интересы граждан, муниципального образования и (или) Администрации.

7.2. Администрация вправе запрашивать необходимую для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения информацию в государственных (муниципальных) органах власти, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности, а также у физических лиц.

7.3. Администрация (органы Администрации) в соответствии с действующим законодательством несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, муниципальным образованием Славный, физическими и юридическими лицами.

7.4. Ответственность Администрации наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тульской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов, а также в случае ненадлежащего осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации в соответствии с действующим законодательством.

 

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

8.1. Настоящее Положение утверждается решением Собрания депутатов и вступает в силу со дня его принятия.

8.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Собрания депутатов и вступают в силу со дня их принятия.

8.3. В случае выявления несоответствия отдельных положений настоящего Положения действующему законодательству применению подлежат нормы действующего законодательства.

8.4. Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования.





ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЛАВНЫЙ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

1-й созыв

102-е заседание

   РЕШЕНИЕ

   от 27 декабря 2013 г.                                                             № 102/393

п.г.т. Славный

 

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Славный от 05.05.2010 №22/46 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Славный»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании части 5 статьи 34 Устава муниципального образования Славный Собрание депутатов муниципального образования Славный РЕШИЛО:

1.                 Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования Славный от 05.05.2010 №22/46 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Славный» следующие изменения:

в приложении:

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Во всех случаях отсутствия главы Администрации (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации или один из заместителей главы Администрации в соответствии с распоряжением Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации или один из заместителей главы Администрации в соответствии с решением Собрания депутатов».

2.     Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.



Глава муниципального образования Славный                                                                                                                                                                      С.А. Троняева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^ Наверх